Urząd Gminy Wągrowiec Biuletyn Informacji Publicznej

Uchwała Nr  XXXVIII/318/2013

Rady Gminy Wągrowiec

z dnia 27 sierpnia 2013 roku

w sprawie skargi na  działanie Wójta Gminy Wągrowiec

Na podstawie art. 229 pkt. 3 oraz art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267)  oraz  stanowiska Komisji Rewizyjnej w przedmiotowej sprawie, Rada Gminy Wągrowiec uchwala, co następuje:

§ 1. Uznaje się skargę Pana D. G., zamieszkałego w Kiedrowie, gm. Wągrowiec, złożoną na działanie Wójta Gminy Wągrowiec, w sprawie modernizacji drogi, za bezzasadną, z przyczyn określonych w uzasadnieniu.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Wągrowiec, zobowiązując go do przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącemu odpisu niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                              Przewodniczący Rady Gminy

                                                        Michał Nogalski

        Uzasadnienie  

  do Uchwały Nr XXXVIII/318/2013

Rady Gminy Wągrowiec

z dnia  27 sierpnia 2013 roku

w sprawie skargi na  działanie Wójta Gminy Wągrowiec

Dnia 24 czerwca 2013 r. do tutejszego Urzędu wpłynęła pismem od Wojewody Wielkopolskiego KN-I.142.5.2013.14 z dnia 20 czerwca 2013r. prośba Pana D. G. o interwencję u Wójta Gminy Wągrowiec w sprawie drogi gminnej we wsi Kiedrowo „Huby”.  Pan D. G. dnia 29 maja br. skierował drogą elektroniczną prośbę o interwencję  do sekretariatu Wojewody Wielkopolskiego. Pismo to zostało przekazane drogą elektroniczną do Dyrektora Biura Organizacyjno – Administracyjnego Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego – Pani Henryki Kocik (która zakwalifikowała ww. pismo jako skarga), a następnie 3 czerwca br. przekazała do biura Pani Hanny Sobańskiej, która 3 czerwca br. przesłała pismo drogą elektroniczną do biura Pana Tadeusza Herforta, który skierował prośbę Pana D. G. do Wójta Gminy Wągrowiec. 

W dniu 4 lipca 2013 roku (data wpływu pisma do  tutejszego urzędu) pismem Nr BLO – 0600-43695(01)-2013-MP z dnia 27 czerwca 2013 roku Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Listów i Opinii Obywatelskich skierowała do Rady Gminy Wągrowiec pismo Pana D. G., zamieszkałego w Kiedowie 15, gmina Wągrowiec wysłane drogą elektroniczną do Kancelarii Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z prośbą o interwencję u Wójta Gminy Wągrowiec, w sprawie modernizacji drogi gminnej w miejscowości Kiedrowo „Huby”. Rada Gminy Wągrowiec przekazała ww. pismo do Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Wągrowiec, w celu zapoznania się i rozpatrzenia  skargi.

Z uwagi na fakt, że oba pisma dotyczą tej samej sprawy, tj. modernizacji drogi w miejscowości Kiedrowo „Huby”, Rada Gminy Wągrowiec łącznie rozpatrzy obydwa pisma w drodze uchwały.

Złożoną skargą zajęła się wnikliwie Komisja Rewizyjna Rady Gminy Wągrowiec na posiedzeniu w dniu 24 lipca 2013 roku. Komisja wysłuchała wyjaśnień składanych osobiście przez Panią Marzenę Brząkowską - inspektor ds. dróg i oświetlenia drogowego i Wójta Gminy Wągrowiec, a także zapoznała się i przeanalizowała dokumentację dostępną w Urzędzie Gminy Wągrowiec. Komisja ustaliła, że w powyższej sprawie Wójt podjął następujące działania:

1)            W dniu 18 lipca 2013 roku zwołana została wizja lokalna, w celu stwierdzenia stanu faktycznego w terenie, która potwierdziła fakt, że droga jest w dobrym stanie technicznym, jest przejezdna z prędkością ok. 40 – 50 km/h i jako droga gruntowa częściowo utwardzona dla tego typu dróg spełnia wymagania.

2)            Droga corocznie, sukcesywnie jest wyrównywana równiarką i w miarę potrzeby wyrównywana kruszywem. W okresie zimowym jest odśnieżana.

3)            Z materiałów przedstawionych Komisji wynika, że Wójt Gminy Wągrowiec skierował do Pana D.G. następujące pisma:

•   dnia 21 września 2011 roku w sprawie wniosku poddanego pod głosowanie Radzie Gminy Wągrowiec w sprawie przyjęcia do planu budżetu na rok 2012 naprawy drogi gminnej w miejscowości Kiedrowo „Huby”;
• dnia 9 listopada 2011 roku w sprawie podjęcia działań, mających na celu wyjaśnienie sprawy a także  poprawy jakości drogi;
• dnia 23 grudnia 2011 roku w sprawie przyjęcia wniosku mieszkańców Kiedrowo „Huby”  w sprawie wpisania w planie budżetowym uzupełniania kruszywem wraz z przejazdem równiarki na całym odcinku drogi gminnej Kiedrowo „Huby”;

4)            W dniu 24 lipca br. Pani Marzena Brząkowska – inspektor ds. dróg i oświetlenia drogowego udała się wraz z Panem Adamem Glapiakiem – pracownikiem Referatu Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej na wizję lokalną w sprawie drogi gminnej w miejscowości Kiedrowo „Huby”;

5)            Komisja zapoznała się z dokumentacją fotograficzną z której wynika, że droga utrzymana jest w dobrym stanie, uzupełniana kruszywem i corocznie profilowana, równiarką samojezdną, rozgarniana walcem, ewentualne ubytki są mniejsze niż na drogach powiatowych, czy wyższego rzędu. 

Składając wyjaśnienia Wójt zauważył, iż bardzo by chciał, by drogi krajowe, wojewódzkie  i powiatowe były bez kolein i dziur, by drogi powiatowe wszystkie były tylko asfaltowe (na terenie powiatu są drogi powiatowe, gruntowe), by nie było kolejek do lekarzy specjalistów, by ludzie zarabiali tak, by godnie mogli żyć.

Ograniczenia budżetów Rządu, Wojewody, Marszałka, Gmin wynikają z ograniczenia możliwości finansowych, tak jak budżet statystycznego Kowalskiego ograniczony jest jego dochodami a nie identyfikację potrzeb.

Wójt poinformował o tym, że trzeba tylko uczciwie mówić o realiach:

• nie musimy być tak złą gminą i źle zarządzaną jak twierdzi Pan D. G., skoro jesteśmy w 100 najlepiej zarządzanych gmin w Polsce;
• przysiółek Kiedrowo Huby stanowi 5 budynków mieszkalnych, oddalonych od drogi asfaltowej o ok. 800 m od pierwszego zabudowania do ok. 1.500 m do ostatniego zabudowania;
• osoby, które mieszkają tam od urodzenia w przeciwieństwie do mieszkańców napływowych doceniają i widzą znaczącą poprawę w zakresie jakości drogi, utrzymywania w okresie zimowym, itp.
• przysiółek Kiedrowo Huby z pewnością kiedyś będzie posiadał nawierzchnię asfaltową ale jej budowa nie jest dzisiaj priorytetem dla Gminy;
• jeżeli zmieni się polityka w zakresie narzucania coraz to nowych zadań bez środków lub jak w przypadku oświaty niewystarczających, to wiele zadań zostanie zrealizowanych bardzo szybko.

Pan Wójt przedstawił obecną sytuację finansową Gminy Wągrowiec, a także nowo nałożone obowiązki na jednostki samorządu terytorialnego, co ma swoje odzwierciedlenie w budżetach gmin  i przeciętnego obywatela. W związku z powyższym prowadzone będą tylko inwestycje ujęte w Wieloletnim Planie Finansowym Gminy. Wójt poinformował również, że wniosek mieszkańców wsi Kiedrowo, dotyczący położenia masy asfaltowej na odcinku 800 m został rozpatrzony negatywnie przez Radę Gminy Wągrowiec.

Przedstawione na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej pisma Pana D.G., Komisja uznaje za nękanie samorządu i tutejszego urzędu. Sprawy podnoszone przez Pana D.G. dotyczą wiejskiej drogi gruntowej, podczas gdy na terenie miasta powiatowego występują drogi gruntowe zniszczone i mają takie dziury, że można urwać zawieszenie, wielokroć w gorszym stanie, np. ul. Wiejska, ul. Straszewska, Os. Wschód.

W budżecie Gminy Wągrowiec corocznie ujmowane są środki na utrzymywanie dróg, a także ww. drogi - Kiedrowo „Huby”. Droga ta wyrównywana jest równiarką, w miarę potrzeby nawożona kruszywem, zagęszczania walcem a także odśnieżana w okresie zimowym.

Z dokumentacji fotograficznej przedstawionej na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej ustalono, że cały rok jest ona zawsze przejezdna.

Komisja uznała, że nieprawdą jest, że Rada Gminy i Wójt nie są przychylni mieszkańcom wsi Kiedrowo. Należy jednak zauważyć, że Gmina Wągrowiec posiada 65 miejscowości, do utrzymania ma 136 km dróg publicznych i drugie tyle pozostałych, czyli dojazdowych  do gruntów rolnych. Gmina Wągrowiec w szczególny sposób dba o swoich mieszkańców.  

Komisja stoi na stanowisku, że Wójt Gminy Wągrowiec podejmuje wszelkie kroki i działania, zmierzające do utrzymania w/w drogi w dobrym stanie technicznym.

W wyniku wnikliwej analizy, komisja nie stwierdziła w postępowaniu Wójta Gminy nienależytego wykonywania zadań związanych z  utrzymaniem drogi gminnej na terenie Gminy, w miejscowości Kiedrowo „Huby”.

Biorąc pod uwagę całokształt przedstawionej sprawy, skargę należy uznać za bezzasadną.

 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej

        /-/Janusz Patelski